国家豁免是国际社会公认的习惯国际法原则,具有国内法和国际法、法律和政治外交的双重对立统一性。中国长期的司法、立法和政策选择实践证明,除"自愿接受"和适用"对等原则"这两种情况外,中国在国家豁免问题上坚持国家享有绝对豁免,国有企业不享有豁免,即"限制的绝对豁免",该制度是当代中国国家豁免政策的最优选择。当前,中国外交环境的变化和"新冠疫情诉讼"的出现,使中国的国家豁免立法具有高度的必要性和迫切性。中国的国家豁免立法在继续坚持"限制的绝对豁免"政策的基础上,可以基于中国的特殊国情和面临的国际形势,借鉴各国的立法经验,设立一系列具有中国特色的国家豁免制度,以最大程度地维护中国的国家利益。